7月11日，九江市人民检察院以“行政检察与民同行 助力法治中国建设”为主题，举办新闻发布会。
市检察院党组成员、副检察长鄢凯介绍全市检察机关相关工作情况，市检察院第五检察部检察官回答记者提问。中国网、大江网等新闻媒体和记者朋友应邀出席。
2023年以来，全市检察机关深入贯彻习近平法治思想，把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，坚持与民同行、向民而行，持续全面深化行政检察监督，共办理各类行政检察监督案件1406件，提出监督意见1278件。
一、法治护航经济社会高质量发展，助力法治政府建设
一是服务民营企业发展，优化营商环境。聚焦市场主体发展中的“痛点”“难点”“堵点”，部署开展行政检察护航法治化营商环境专项活动。经开区院针对非公经济实体轻微违规等情况，建议行政执法部门采取训诫、警告等方式，慎重开具行政处罚决定，获得区各单位、企业一致好评。二是综合一体履职，促进依法行政。充分发挥行政检察“纽带”作用，推动解决履职中发现的普遍性、制度性问题。2023年以来针对行政机关未有效履职、执法不规范等问题向市场监管、民政、交通运输等部门制发检察建议104件，有效堵塞执法监管漏洞。三是围绕重点领域，护航民生民利。聚焦就业、教育、社保等领域，以及农民工等特定群体权益保护，高质效办好发生在人民群众身边的每一起“小案”，努力让公平正义可感受能感受感受到。全市办理涉民生民利行政检察案件276件。共青城市院在履职过程中，发现部分在建项目建设单位未为建筑工人购买工伤保险，督促相关行政机关依法履行监管职责，有效保障农民工群体的合法权益。
二、坚决守牢耕地保护红线，全力推进土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动
一是多措并举，提升监督质效。全市在开展“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动中，办理涉土地执法行政检察监督案件43件，其中提出非诉执行监督检察建议20件，涉及各类土地面积2034.8亩。都昌县检察院办理的罗某某非法采矿非诉执行案入选最高检“土地执法查处领域行政非诉执行监督”专项活动优秀案件。二是制度优化，建立协作机制。建立自然资源行政执法与检察监督衔接工作机制，积极落实市委、市政府两办制定的《九江市自然资源领域违法违规查处整改共同责任清单》，市检察院与市自然资源局共同出台《关于加强行政检察、公益诉讼与自然资源行政执法衔接工作的实施意见》，以信息共享、线索移送、联动配合、专人联络等方式，积极开展土地、矿产执法查处领域行政非诉执行监督工作。
三、强化行刑反向衔接，做好不起诉案件的“后半篇文章”
一是提升工作精准力。积极探索繁简分类办理，对盗窃、帮信、故意伤害等12类公安机关办理的高频罪名案件，点对点衔接，实现简案快办。对于存疑不诉、需证据转换等疑难复杂案件，通过提前介入＋内部会商＋行政机关联席形式，做到繁案精审。2023年以来，对决定不起诉但仍需给予行政处罚的案件，向有关主管机关提出检察意见1096件1524人，占全市不起诉人数53%，行政机关已作出行政处罚1232人，占提出检察意见人数的80.8%。二是提升衔接执行力。市县两级院结合工作实际，与食品药品、烟草、生态环境、自然资源等行政机关会签机制，为行刑衔接工作提质增效提供制度保障。涉鄱阳湖环资案件集中管辖地永修县院与环湖流域5个县农业农村局会签《关于建立检察监督与行政执法双向衔接机制的意见》，织密生态环境保护网，畅通跨区域衔接渠道，以检察之治助长江之治。
四、坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进行政争议实质性化解
一是采用公开听证等多种方式化解矛盾。邀请人大代表、专业人士等第三方参加公开听证，通过厘清事实、阐明证据、以案释法等方式，把矛盾化解在源头，2023年以来共开展行政检察监督公开听证86次。二是注重争议化解的“三个效果”统一。针对司法实践中一些行政案件程序已结但讼争未解的“程序空转”“案结事不了”等问题，2023年以来共促进行政争议实质性化解165件。在全市推广修水县院获评最高检优秀检察监督案件经验，化解涉冒名婚姻登记行政争议46件。
